把城市主幹道還給公民自在漫步!斯洛維尼亞首都主街經多年改造成「共享空間」,90%公民更樂於上街

人們在人行道上漫步,沿路欣賞著歷史古蹟和教堂,或是聚集在一起觀看街頭藝術家的表演和欣賞臨時性藝術裝置。這是斯洛維尼亞(Slovenia)首都盧比安納(Ljubljana)主要街道 Slovenska Cesta 的日常場景。

盧比安納的主要道路 Slovenska Cesta 從北向南貫穿首都,在過去的十幾年間,這條城市主幹道變成越來越受歡迎的旅遊目的地。但在更早以前,斯洛維尼亞街完全不是這幅景象,它曾經是該市嘈雜的交通走廊。

斯洛維尼亞(Slovenia)北接奧地利,西鄰義大利,東面有匈牙利而南面與克羅埃西亞接壤,面積為 20, 273 平方公里,首都為盧比安納。(截圖自:GOOGLE MAPS)

為街道帶來活力不是汽車,而是「人」

斯洛維尼亞位處歐洲東南部,巴爾幹半島北端,約有 208 萬人口,其首都盧比安納有近 30 萬人口。在 1960 年代,汽車數量迅速增長,首都盧比安納的主要街道 Slovenska Cesta 被拓寬,變成了一條四線道的車道,市中心內有越來越多的交通流量。在那個時代,交通被視為活力的象徵——交通越繁忙,城市越熱鬧。

但隨著更多的汽車湧入城市,人們很快就意識到,規劃再多車道也永遠無法滿足汽車的需求。

直到 2008 年,市政府決定逐漸將其變成一個有吸引力的公共場所,Slovenska Cesta 才從噪音和空氣污染中心轉變為東歐最具活力的首都景點之一。

將原本四線道的馬路縮減為兩線道,專門用於大眾交通工具;也更加拓寬了原本的行人與自行車騎士的使用空間。街道全面改造計畫還包括升級路燈和翻新周圍的紀念性建築,盧比安納市副市長 Janez Koželj 教授在接受《euro cities》解釋道。這位副市長是盧比安納大學建築學院的教授,主講城市設計。

以前的交通車道現在變成了城市居民的共同生活空間,街道上設有座位區,提供人們休息,人行道上也增加戶外用餐區,讓人們可以享受城市的空間。(圖片來源: MIRAN KAMBIC)

一條以汽車為導向的交通道路因此轉變為一個優先考慮公共交通、行人和自行車騎士的空間。(圖片來源: MIRAN KAMBIC)

這樣的轉變也讓盧比安納與烏特勒支(Utrecht,荷蘭城市)和哥本哈根(Copenhagen,丹麥首都)共同被提名為 2021 年「規劃公共空間」類別的歐洲城市獎,最終得主為哥本哈根。

對 Koželj 教授來說,「盧比安納能夠與哥本哈根和烏特勒支等在永續發展方面相當先進的城市相提並論,是一種特殊的榮譽。共享街道、建築物、交通工具、服務和知識,將成為未來永續城市的普遍概念。」

「共享空間,就像盧比安納的 Slovenska Cesta 一樣,將人們聯繫在一起,測試了沒有限制、沒有優先級別的平等空間新理念。透過這樣的方式,社區變得更加寬容和負責任。」Koželj 補充道。

一條給「人」生活的街道

在街道改造的初期,市政府同時舉辦了街頭藝術活動,如視覺效應藝術、臨時性藝術裝置和各種表演,Koželj 補充說,這是一種測試街道變革潛力並吸引當地居民的方式,同時慢慢地向人們展示街道的新樣貌和用途。「我們還證明,消除車輛交通也會導致公共空間的復興。」

(圖片來源:SLOVENSKA CESTA CONVERSION)

改造街道計畫是一項巨大的挑戰,因為 Slovenska Cesta 連接兩個重要的城市入口以及幾條十字路口,過去的交通相當繁忙,每天平均有 21,000 輛汽車經過。因此,該市的目標是減少交通量,同時改善公共交通,開闢自行車道並為行人提供更多空間。另外透過嚴格執行的交通政策,並為汽車交通建立替代路線。這些努力最終得到了回報,不但改善了空氣品質,也減少了噪音污染。

與此同時,街道也會不時禁止通行,以測試公車司機、自行車騎士和行人對交通狀況的反應。此外,當地居民的意見對新規劃也非常重要。「在將街道改造成共享空間之前,我們一直在考慮社區的接受度。」Koželj 指出,「實施共享空間的過程是我們在這座城市引入的最苛刻和最冒險的措施之一。儘管項目剛開始時,多數人都持保留的態度,但行人和公車司機還是漸漸地接受了新的改變。」

(圖片來源:SLOVENSKA CESTA CONVERSION)

如今,90% 的城市居民都贊同這項街道改造,現在主要街道作為文化活動的中心和城市創新的平台,人們享受著街上的各種活動。

Koželj 評論說:「這項街道改造計畫出人意料的成功,同時證明了,如果居民有獲得充分的資訊,並有足夠的時間來測試並體驗新的改變,多數人都會願意採用創新的解決方案。」

從盧比安納的經驗,可以看到城市的轉變不是一夕之間發生的,而是透過不斷的嘗試,從小地方開始逐步做出改變,讓市民們慢慢接受,並體會到新改變帶來的好處。

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參考資料

eurocities、divisare、dekleva-gregoric、mofa.gov.tw、SLOVENSKA CESTA CONVERSION、ljubljana.si

(本文歡迎合作夥伴轉載分享。首圖來源:dreamstime)

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